Offener Brief der Autor:innen an die öffentlich-rechtlichen Sendeanstalten

Wir, die Hörspiel-, Theater- und Rundfunk-Autor:innen, wenden uns an die ARD und die Öffentlichkeit, weil wir die Zukunft unseres Kunstschaffens im öffentlich-rechtlichen Rundfunk bedroht sehen. Der Rundfunk macht derzeit seine größte Medientransformation durch, indem er vom linearen Senden auf Online umstellt. Das ist richtig und zeitgemäß. In diesem Prozess aber drohen sowohl die Repräsentation als auch die Produktion von Kunst und Kultur Schaden zu nehmen – und damit nicht zuletzt die Arbeitsgrundlagen für Autorinnen und Autoren.

Anlass für diesen offenen Brief sind der neue Medienstaatsvertrag und der bevorstehende Abschluss neuer Honorarregelungen für Hörspielautor:innen. Kunst und Kultur werden in den neuen Medienstaatsverträgen nicht mehr als Auftrag des Rundfunks definiert, sondern lediglich als ‚Angebote‘. Die ARD nimmt damit Abschied vom Gedanken der Grundversorgung und wandelt sich schrittweise in einen quasi kommerziellen Anbieter um, der Einzelangebote auf den Markt bringt wie beispielsweise audible oder Netflix. Damit aber verliert die künstlerische Produktion ihren Anspruch auf Schutz und Pflege, die sie im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in Form des Kulturauftrags immer gehabt hat. Nur vor diesem Hintergrund der kulturellen Grundversorgung aber können die Klangkörper der Sendeanstalten, kann das Feature, die Lesung und insbesondere das Hörspiel als Genre existieren.

Die neuen, zwischen dem Verband der Bühnenverleger und ARD/DLF ausgehandelten Vergütungsregeln für Hörspielautor:innen sind weder zeitgemäß – weil sie aufs lineare Senden ausgerichtet sind – noch sozial gerecht – weil sie die Sparbemühungen der Sender auf den Rücken der Künstlerinnen und Künstler austragen. Die Art und Weise, wie die Sender durch Deckeln der Ersthonorarsätze, durch Veränderung von Übernahme- und Wiederholungssätzen zu ihren Gunsten und vor allem durch wirklichkeitsfern niedrige Online-Zuschläge die schöpferische Arbeit von Schreibenden ausbeuten, ist nicht hinnehmbar. Die Honorare sind ohnehin schon niedrig, bei den Übernahme- und Wiederholungshonoraren herrscht die reine Willkür.

Über Jahrzehnte hinweg ist das Hörspiel für viele Schriftsteller:innen ein finanzielles Standbein gewesen. Friederike Mayröcker, Ingeborg Bachmann, Max Frisch, Sibylle Berg, Ilse Aichinger, Günter Kunert, Urs Widmer, Günter Eich, Volker Braun, Heiner Müller, Ursula Krechel, Wilhelm Genazino, Christoph Schlingensief, Kathrin Röggla, um nur einige wenige zu nennen, haben das Genre Hörspiel geformt und existierten ihrerseits durch das Hörspiel.

Unter den neuen Bedingungen aber wird aus dem Schreiben für den Rundfunk eine zunehmend prekäre Tätigkeit. Es droht die Auflösung des Genres und die Entprofessionalisierung des Autorenberufs. Das neue Regelwerk orientiert sich am alten linearen Senden, ohne die veränderten Online-Bedingungen angemessen zu berücksichtigen. Unsere Werke stehen für jeden verfügbar auf allen digitalen Plattformen, ohne dass aus diesen Verwertungen eine für uns angemessene Honorierung entsteht. Gleichzeitig aber löst sich der alte Sendebetrieb auf und damit die bisherige Einkommensstruktur für unser Schreiben.

Die öffentlich-rechtlichen Sender werden zunehmend ‚kulturvergessen‘, indem sie dem Primat der Klick- und Downloadzahlen folgen und sich am vermeintlichen Mainstream orientieren. So entsteht die Echoblase der ewigen Krimis und Bestseller-Adaptionen. Auf der Strecke bleiben Kunst und Vertiefung. Dagegen protestieren wir und fordern die Sendeanstalten auf, sich an ihren Kulturauftrag zu erinnern, den sie ihrer Rundfunkbeitrag zahlenden Hörerschaft schuldig sind.

Wir Autorinnen und Autoren freuen uns, für eine zeitgenössische mediale Wirklichkeit zu arbeiten. Wir sind es, die die neuen Formate erschaffen und zum Leben erwecken. Ohne uns gäbe es das alles gar nicht: diese Traum-Bühne der Serien und Hörspiele, diese fiktionalen Welten verwandelter Wirklichkeit, diese ganze Ohrenlust der Hörer:innen.

Wir haben die Neugier auf Neues, wir schreiben die Serien, die Dramen und Komödien und auch die crossmedialen Formate des 21. Jahrhunderts.
Aber wir nehmen es nicht hin, dass wir nach Honorarbedingungen aus einem anderen Zeitalter bezahlt werden. Deshalb fordern wir die ARD zu einer Neuauflage der Verhandlungen auf.

Verband der Theaterautor:innen (VTheA)
und
Hans-Flesch-Gesellschaft, Forum für akustische Kunst e.V. (HFG)

Berlin, im Juni 2021

Unterzeichnungen & Solidaritätsadressen

Update 1.7.2021

Hier die Antwort der ARD (PDF), vertreten durch WDR-Programmdirektorin Valerie Weber und SWR-Justiziar Peter Wiechmann vom 23.6.21 im Wortlaut:

Offizielle Stellungnahme der ARD zum „Offenen Brief der Autorinnen und Autoren an die öffentlich-rechtlichen Sendeanstalten“ vom 18. Juni 2021

Die Vergütung für Hörspielmanuskripte, die von freien Autor:innen geschrieben werden, wird durch Tarifverträge festgelegt und sieht Mindestvergütungen für Ersthonorare sowie Wiederholungs- und Übernahmehonorare vor. Die im Brief der Autor:innen angesprochene Neuregelung der Hörspielvergütungen betrifft dagegen Vergütungen, welche die Sender an die Verlage zu bezahlen haben, wenn verlagsgebundene Autor:innen im Auftrag des Senders ein Hörspiel schreiben. Diese Neuregelung aus dem Jahr 2018 löste eine aus dem letzten Jahrhundert stammende Regelsammlung ab und passte sie an die Regelungen der Tarifverträge an. Denn Hörspiele von verlagsgebundenen Autoren wurden immer weniger wiederholt, weil die Sender für Wiederholungen und Übernahmen die gleiche Vergütung zahlen mussten wie für die Erstsendung, während für Wiederholungen und Übernahmen der Hörspiele freier Autoren gegenüber der Erstsendung abgestufte Vergütungen zu zahlen sind.

Dieses Dilemma wollten ARD und Deutschlandradio mit dem Verband der Bühnen- und Medienverlage dadurch auflösen, dass finanzielle Anreize für die Anstalten geschaffen wurden, vermehrt Werke von verlagsgebundenen Autor:innen einzusetzen, jedoch ohne dass die Autor:innen für die tatsächlich erfolgten Nutzungen insgesamt weniger bekommen als sie nach den Tarifverträgen insgesamt bekommen würden. Verlagsgebundene Autor:innen sollten nicht schlechter gestellt aber auch nicht länger bessergestellt sein als freie Autor:innen, die nach Tarifverträgen bezahlt werden. Denn tarifvertragliche Vergütungen gelten als angemessen.

Das System funktioniert, weil eine Umverteilung der Vergütungen stattfindet: Niedrigere Wiederholungsvergütungen werden durch eine höhere Erstvergütung kompensiert. Darüber hinaus besteht eine Wahrscheinlichkeit, dass es sogar zu weiteren Wiederholungen und damit zu einer höheren tatsächlichen Gesamtvergütung kommt als bisher. Das ist die Idee einer Win-win-Situation, die hinter dem neuen System steckt.

Was die Aufteilung der Vergütung auf Sendung und Online-Nutzungen angeht, entspricht diese den Nutzer:innen, die über die beiden Ausspielwege jeweils erreicht werden. In dem Maße, in dem die Anstalten Hörer:innen verlieren und Online-Nutzer:innen gewinnen, muss eine bislang allein für Sendungen kalkulierte Vergütung umgeschichtet werden (kommunizierende Röhren). Sollte die Aufteilung zwischen Hörer:innen und Onlinenutzer:innen ein anderes Verhältnis erfordern, kann das sicherlich nachjustiert werden. Aber es kann keinen Anspruch geben, dass das Anwachsen des Publikums im Onlinebereich zusätzlich vergütet wird, während das Publikum im linearen Bereich sinkt. Bei gleichbleibender Größe des Publikums kann es nur um eine Umschichtung der Vergütung von einer Nutzungsart zu einer anderen gehen.

Es ist richtig, dass die Rechnung, die sowohl der Tarifvertrag als auch das neue Vergütungssystem für verlagsgebundene Autor:innen machen, nur aufgeht, wenn Hörspiele von anderen ARD-Häusern übernommen werden. Denn anders als im Fernsehen werden Rechte hier nur für eine Anstalt und nicht für alle Anstalten der ARD erworben. Das heißt aber nicht, dass die Vergütungen, die hier für die einzelnen Nutzungen festgelegt wurden, unangemessen niedrig sind. Weniger Rechte, weniger Geld. Es zeigen sich auch die Nachteile eines Wiederholungsvergütungssystems gegenüber einem Pauschalvergütungssystem (Buyout), das aber von Urheberverbänden immer wieder als ungerecht abgelehnt wird. Es befremdet uns, dass nun auf einmal auch Vergütungen, die durch Tarifverträge und Vergütungsregeln auf Augenhöhe ausgehandelt wurden und deshalb als angemessen gelten, durch öffentliche Briefe in Misskredit gebracht werden. Es ist auch nicht der richtige Weg, die Wiedereinführung von Privilegien für verlagsgebundene Hörspielautor:innen zu fordern, die 2018 abgeschafft wurden, gerade um die Vielfalt im Hörspiel zu erhalten.

Dennoch ist es der ARD wichtig, weiterhin in einem guten Austausch mit den verlagsgebundenen Hörspielautor:innen zu bleiben — für das gemeinsame Ziel: inspirierende künstlerische Produktionen für die Nutzer:innen. Deswegen haben wir ein Gespräch am runden Tisch vorgeschlagen, gemeinsam mit dem Bühnenverlegerverband, bei dem man sich in Ruhe ansehen kann, wo und mit welcher Resonanz Hörspiele genutzt werden, welche Vergütungen dafür tatsächlich gezahlt werden und ob etwas geändert werden muss.

P.S.: Die Seiten 1 und 2 des Briefes an die HFG und den VTheA waren nicht zur Veröffentlichung bestimmt.

Presseschau:

Stefan Fischer: „Ohne uns gäbe es das alles nicht“ (SZ)

Stefan Fischer: ARD bietet runden Tisch an (SZ)

Ulrich Bassenge und Tina Jürgens zur aktuellen Situation deutscher HörspielautorInnen (DLF Hörspielmagazin)

Offene Briefe von Autoren und Regisseuren (FAZ)

Bettina Schulte: Kulturvergessenheit? (Badische Zeitung, €)